1月12日，2021年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生實(shí)事總結(jié)推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)上，2022年成都市幸福美好生活十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目正式發(fā)布。
今年成都市將以“建好幸福城、提升幸福感”為主線，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決一批市民群眾急難愁盼事。在充分問(wèn)需、廣泛征求市民意見建議基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施幸福美好生活十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)，總投資12507.3億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資約2389.6億元。
（一）“居民收入水平提升工程”重點(diǎn)聚焦共同富裕目標(biāo)，從四個(gè)方面推進(jìn)富民增收。
一是提高工資性收入，增強(qiáng)專業(yè)性、高收入崗位供給，年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于23萬(wàn)人，新培育高素質(zhì)農(nóng)民不低于1.45萬(wàn)人。
二是增加經(jīng)營(yíng)凈收入，持續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)成本和用工成本，實(shí)施企業(yè)上規(guī)、龍頭企業(yè)上市培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增上市公司15家以上、融資規(guī)模達(dá)2500億元。
三是增加居民財(cái)產(chǎn)凈收入，力爭(zhēng)盤活存量租賃住房3萬(wàn)套，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目30個(gè)以上。
四是調(diào)節(jié)收入分配差距，健全社會(huì)救助兜底保障體系，完善城鄉(xiāng)低保困難群體關(guān)愛幫扶機(jī)制，持續(xù)均衡推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。推動(dòng)市轄區(qū)最低生活保障家庭人均月收入870元、其他縣（市）達(dá)到820元。
（二）“高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程”重點(diǎn)是加快構(gòu)建智慧化普惠均衡的公共服務(wù)體系，更好滿足市民群眾期待。
一是建設(shè)“家門口”好學(xué)校，新建和改擴(kuò)建80所幼兒園中小學(xué)，新增學(xué)位8萬(wàn)個(gè)。
二是提升健康服務(wù)供給能力和公共衛(wèi)生保障能力，新立項(xiàng)35~45個(gè)省市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，建成10個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)臨床重點(diǎn)?？啤?
三是打造市民身邊的文旅好去處，新建46個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，培育20個(gè)以上沉浸式文化空間，建設(shè)100個(gè)以上社區(qū)美空間及新時(shí)代文明實(shí)踐站。四是完善公共體育服務(wù)體系，構(gòu)建“15分鐘健身圈”，建設(shè)60個(gè)社區(qū)級(jí)智能健身設(shè)施示范項(xiàng)目、230個(gè)“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)站”。
（三）“生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”重點(diǎn)是深入推進(jìn)“四舒計(jì)劃”任務(wù)實(shí)施，努力促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展、市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)、社區(qū)生活便捷。
一是實(shí)施舒心居住計(jì)劃，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃新建6萬(wàn)套保障性租賃住房、1萬(wàn)套人才公寓。
二是實(shí)施舒服社區(qū)計(jì)劃，加快推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)布社區(qū)商業(yè)機(jī)會(huì)清單3.0版，打造46個(gè)社區(qū)商業(yè)示范場(chǎng)景。
三是實(shí)施舒暢消費(fèi)計(jì)劃，改造提升42個(gè)商圈，創(chuàng)建6條省級(jí)示范步行街，推出18個(gè)特色消費(fèi)新場(chǎng)景和100個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智慧商圈建設(shè)試點(diǎn)。
四是實(shí)施舒美品質(zhì)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，健全信用修復(fù)、權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等制度機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
（四）“城市通勤效率提升工程”重點(diǎn)是突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，年內(nèi)計(jì)劃完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資約600億元。
一是著力優(yōu)化提升交通環(huán)境，建立城市交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、研判和評(píng)估機(jī)制。
二是強(qiáng)化綠色交通出行導(dǎo)向，推進(jìn)34個(gè)TOD項(xiàng)目建設(shè)，新建S5線、S11線市域鐵路，促進(jìn)軌道、公交、慢行“三網(wǎng)融合”，中心城區(qū)綠色交通出行分擔(dān)率達(dá)到67%。
三是提升交通智慧化管理水平，推進(jìn)智慧交通管理系統(tǒng)和交通運(yùn)行協(xié)調(diào)中心二期建設(shè)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)工作，打造交通大數(shù)據(jù)智慧化應(yīng)用場(chǎng)景不少于30個(gè)，治理群眾反映突出的交通堵點(diǎn)30處。
（五）“城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程”重點(diǎn)是加強(qiáng)城市體檢與城市更新、加大工作統(tǒng)籌與項(xiàng)目統(tǒng)籌，努力提升市民群眾幸福感。
一是深化城市更新，探索推進(jìn)TOD站城一體化、老舊小區(qū)連片改造等不同模式的片區(qū)更新，持續(xù)推進(jìn)全市50個(gè)、新啟動(dòng)30個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目，改造棚戶區(qū)4394戶、城中村1700戶。
二是高質(zhì)高效推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造601個(gè)、惠及居民7.2萬(wàn)戶，增設(shè)電梯1500臺(tái)。
三是因地制宜推進(jìn)33個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)，全面推廣信托制物業(yè)試點(diǎn)，全域?qū)嵤┥鐓^(qū)微更新。
四是制定利民惠民可感可及的房產(chǎn)資源整合利用政策，加快組建城市更新基金，推動(dòng)城市更新全周期可持續(xù)發(fā)展。
（六）“生態(tài)惠民示范工程”重點(diǎn)是緊扣市民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)和良好環(huán)境質(zhì)量的期盼，鞏固生態(tài)惠民“六大行動(dòng)”成果。
一是實(shí)施大氣污染綜合治理，開展錦江、金馬河、沱江流域水生態(tài)整治，完善公眾碳減排積分激勵(lì)。
二是切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境突出問(wèn)題，整改環(huán)保督查反饋問(wèn)題，開展餐飲油煙、污水處理、噪聲污染等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
三是持續(xù)推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)修復(fù)（二期）工程、“熊貓家園”“熊貓之窗”等重大項(xiàng)目建設(shè)。
四是營(yíng)造綠色生態(tài)場(chǎng)景，修復(fù)大熊貓棲息地6萬(wàn)畝，建成46個(gè)公園城市示范片區(qū)，打造1000個(gè)公園綠道示范場(chǎng)景。2022年生態(tài)惠民示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資約155億元。
（七）“穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工程”重點(diǎn)是全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境4.0政策，加快建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
一是出臺(tái)成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境政策迭代升級(jí)。
二是提升“一網(wǎng)通辦”能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建好用好“蓉易貸”“蓉易享”平臺(tái)。
三是強(qiáng)化便民利企舉措，推行住房公積金“雙向差異化”繳存、新建商品房、國(guó)有建設(shè)用地出讓“交房交地即交證”等“馬上辦”惠民惠企政策。
（八）“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程”重點(diǎn)是錨定加快建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新人才高地目標(biāo)，計(jì)劃完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資152.48億元，以更大力度為青年人才搭建圓夢(mèng)舞臺(tái)。
一是著眼滿足青年人才全生命周期發(fā)展需求，將青年人才引育納入成都人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，形成更具吸引力的政策。
二是建強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈科技專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)，培育“成都造”創(chuàng)新產(chǎn)品100個(gè)以上。
三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計(jì)劃”，推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新場(chǎng)景，舉辦青年職業(yè)推介活動(dòng)，打造數(shù)字化人力資源市場(chǎng)。
四是強(qiáng)化服務(wù)保障，加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域人才公寓和人才服務(wù)工作站建設(shè)，升級(jí)“蓉漂青年人才驛站”，開設(shè)“人才服務(wù)云超市”，建設(shè)人才服務(wù)“暖心驛站”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)青年情感歸屬。
（九）“智慧韌性安全城市建設(shè)工程”重點(diǎn)是做強(qiáng)智慧科技支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障、夯實(shí)基層治理基底，提升市民群眾的安全感。
一是加快城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大智慧安防小區(qū)覆蓋范圍，優(yōu)化“社智在線”數(shù)字社區(qū)綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是加快推進(jìn)沱江、金馬河流域防洪能力提升工程和中心城區(qū)排水能力提升改造工程建設(shè)。新建城市消防隊(duì)站5個(gè)，加快23個(gè)一類應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
三是持續(xù)推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)和藥品抽檢體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制新型違法犯罪案件高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，不斷提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（十）“全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程”重點(diǎn)是持續(xù)營(yíng)造幼有所育、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、全齡友好的良好社會(huì)氛圍，讓市民更有感受、城市更有溫度。
一是完善兒童福利及未成年人保護(hù)體系，推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)，開展23個(gè)兒童友好社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.15個(gè)。
二是構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，每個(gè)街道及有條件的鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老綜合體，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，啟動(dòng)新增普惠養(yǎng)老床位2000張。
三是擴(kuò)大特殊困難群體服務(wù)關(guān)懷覆蓋面，全年至少為3500名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)，符合條件的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)率達(dá)60%。
四是引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建，新打造慈善示范社區(qū)（村）等不少于40個(gè)，新增持證社工人才3000名以上。
據(jù)悉，2021年，成都堅(jiān)持人民至上，建成一批為民惠民可感可及的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)和民生短板，市級(jí)年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資1561億元，全年完成1904億元，超額完成22%；區(qū)（市）縣滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目4344個(gè)，年度計(jì)劃投資3128億元，全年完成投資3433億元，超額完成9.7%。市民關(guān)注的民生重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成：全市新建和改擴(kuò)建幼兒園中小學(xué)80所，新增學(xué)位10.39萬(wàn)個(gè)；新晉三甲醫(yī)院15家，基本醫(yī)保覆蓋1875萬(wàn)人；新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體22個(gè)，新增普惠性養(yǎng)老床位2162張；建成279個(gè)兒童友好場(chǎng)景，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增至5.5萬(wàn)個(gè)。
